- 发布日期：2024-11-26 17:28 点击次数：168
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8月23日 ，中共中央政事局召开约会 ，审议《进一步推动西部掀开辟形成新技俩的多少政策轮番》 ，强调要一连进步助长内生能源 ，进步敞开型经济水平。新期间推动西部掀开辟 ，对持以掀敞开增进掀开辟 ，西部地区对内对外敞开水平一直提高。独特是地处我国西北角的新疆 ，充分验展奇异的区位上风 ，推动自贸试验区高质量助长 ，打造我国向西敞开的桥头堡 ，目下已从相对关闭的内陆酿成对外敞开的前沿。
新疆地处亚欧大陆地舆中心 ，地盘纯真、资源结实 ，区位上风奇异。跟着我国高水平对外敞开、高质量共建“一带沿途”、西部掀开辟等深刻激动 ，新疆对外敞开一直向深层次、宽范畴拓展。独特是旧年11月1日 ，中国(新疆)解放生意试验区揭牌树立 ，有劲推动了新疆树立亚欧黄金通谈和我国向西敞开的桥头堡。
当作我国在西北沿边地区设立的首个自贸试验区 ，新疆自贸试验区实验范畴达179.66日常公里 ，涵盖乌鲁木王人片区、喀什片区和霍尔果斯片区3个片区 ，肩负着打造增进中西部地区高质量助长树面貌板的功绩。一年来 ，新疆作念活上风重叠著述 ，充分组合知道自贸试验区轨制改革上风与本人区位、资源、市集等上风 ，将上风重叠效应转机为对外敞开和高质量助长新效率。
本年以来 ，新疆外贸亮点凸起 ，自贸试验区成为主要引擎。前三季度 ，新疆外贸出进口总数3223.9亿元 ，同比增添达29% ，增速高于宇宙23.7个百分点；新疆自贸试验区统统出进口额达1304.9亿元 ，占同期新疆外贸总值逾四成。
平台提档——
政策上风重叠区位上风
从中国—乌兹别克斯坦新药“一带沿途”团自由验室树立 ，到新疆首个外侨事务效劳中心揭牌；从哈萨克斯坦中央信贷银行落户中哈霍尔果斯国际邦畿相助中心 ，到首单非金融类对外投资营业落地新疆自贸试验区乌鲁木王人片区；从“公路港口＋属地纵贯”模式刷新 ，到保税航油供应链形成……一系列抢持机缘的步履 ，展现了新疆自贸试验区设立以来新疆对外敞开平台提档带来的新转机。
面积134.6日常公里的乌鲁木王人片区是新疆自贸试验区3个片区中面积最大、工业基础最优的区域。当作丝绸之路经济带焦点区中心都会 ，乌鲁木王人市在自贸试验区树立中 ，驻足本人基础和区位上风 ，进一步增强陆港型国度物流要害树立。
本年8月 ，一批从阿拉山口入境的铜精矿 ，唾手运抵新疆自贸试验区乌鲁木王人片区 ，举行卸货地阻拦 ，这是“港口＋卸货地”谀媚阻拦模式初度在新疆落地。该模式下 ，铜精矿从入境到进厂时期从原来的10天至15天压缩到3天至5天。
“港口＋卸货地”谀媚阻拦模式将蓝本在入境港口实验的部分熟悉姿色后移到卸货地举行 ，执行这一模式是新疆自贸试验区30项要点功绩之一。本年5月 ，乌鲁木王人海关出台“十项轮番” ，着力压缩进口要点商品通关时期 ，包括“港口＋卸货地”谀媚阻拦模式、伊宁海关技艺中心植物检疫姿色下千里港口一线、优化霍尔果斯港口进口食粮通关功课模式等在内的一系枚步履接连落地。
霍尔果斯远游国际货运署理有限公司厚爱东谈主马军说：“实验室检测姿色下千里后 ，很多姿色可在霍尔果斯港口检测 ，灵验镌汰了货品取样送检到伊宁市的时期 ，既省俭了仓储费用 ，又提高了通关效率。目下 ，公司共自行送检饲用小麦粉、大麦等货品100余票 ，省俭仓储费用近10万元。”
喀什地区“五口通八国、沿途连欧亚” ，港口虽多 ，但也疏散 Ｋ剂康酵獾赝饷称笠荡蠖嗉性诳κ彩 ，喀什海对于本年初在喀什综保区改革设立了南疆营业聚首审核中心 ，将喀什、红其拉甫、卡拉苏、伊尔克什坦、吐尔尕特5个海关的审批审核岗亭权限和职员征集在喀什海关“一站式”营业大厅 ，聚首处置出进口报关单证审核修撤、税费征管、验估等事情。
“夙昔办营业 ，要去讲述地场合港口处置 ，目下在喀什市就不错处置干系营业。”喀什陆港公铁多式联运有限公司总经理马健告诉记者 ，公司在伊尔克什坦港口、吐尔尕特港口和卡拉苏港口都有外贸营业 ，自南疆营业聚首审核中心设立后 ，事情效率大幅进步。
喀什海关综互助业处综互助业科科长张军介绍 ，南疆营业聚首审核中心已收尾42项审核营业和5项行政允许事项聚首一次处置 ，阻止9月尾共审单31976票。
目下 ，在新疆自贸试验区 ，政策上风、区位上风重叠效应一连开释。阻止本年6月 ，该自贸试验区129项刷新试点使掷中 ，有60项已落地实验 ，取得阶段性效率和戮力但愿。
助长提速——
沿边上风重叠敞开上风
本年10月 ，一批农用机械装备经乌昌海关熟悉 ，从位于新疆自贸试验区乌鲁木王人片区的乌鲁木王人国际陆港区中欧班列王人聚首心起程 ，在喀什换装公路运载后 ，经伊尔克什坦港口出口至乌兹别克斯坦。这是新疆发出的首趟铁公多式联运班列 ，亦然宇宙首批铁公联运试点入手澄莹之一。
在铁公多式联运模式下 ，货品在启运地完成整个这个词出口通关体式的讲述 ，只需一张单证一次换装就可完成出口 ，收尾了“一单究竟”讲述、“一箱究竟”出境。
出口货品铁公多式联运营业模式 ，是乌鲁木王人国际陆港区知道集货上风 ，推动“一带沿途”向西通谈再提速的详备现实。
当作我国陆大地积最大、交壤邻国最多、陆地国界线最长的省级行政区 美国唐人社，新疆有20个国度批复对外敞开港口 ，获批4个详尽保税区、4个跨境电商详尽试验区 ，已与181个国度和地区爆发生意来回。站在向西敞开最前沿 ，新疆对持把本人区域性敞开战术纳入国度向西敞开的总体结构中 ，将沿边上风重叠敞开上风 ，增进物流、生意助长全标的提速。
新疆隆运达国际货运署理有限公司出纳李晓雪告诉记者：“以往外贸订单结汇需要到银行网点列队处置营业 ，待银行审核完成后才会收到款子。目下只需在网上恳求 ，线上就可处置 ，办结速度更快了。”
本年 ，树立银行新疆区分行在建行乌鲁木王人高新区支行挂牌“中国(新疆)解放生意试验区乌鲁木王人片区高新功效区块跨境金融效劳中心” ，付与该支行生意外汇出入便当化试点网点天禀。
“隆运达公司是新疆自贸试验区获批后新增的首批便当化试点企业之一 ，可享受生意外汇出入便当化政策。”建行乌鲁木王人高新区支行副行长冯海健介绍 ，银即将事先审核转机为过后阻拦 ，简化了营业处置进程和手续 ，加快了企业资金运转效率。阻止目下 ，树立银行累计为乌鲁木王人片区高新功效区块客户投放贷款52笔 ，金额4.4亿元。
外贸订单结汇提速 ，是新疆自贸试验区树立后新疆外贸加快助长的缩影。数据表示 ，本年前三季度 ，乌鲁木王人市高生人艺工业开辟区外贸出进口总数同比增添79.14%。
乌鲁木王人高新区管委会副主任、新市区副区长德丽达尔·阿不力米提说 ，新疆自贸试验区乌鲁木王人片区高新功效区块 ，通过设立表里贸一体化先行先试等72条轨制改革、政策改革 ，大大激发了企业活力。下一步 ，高新区将连接排除深层次体制机制难题 ，对接国际高圭表经贸礼貌 ，激发规划主体助长活力。
为推动新疆自贸试验区高圭表树立、高质量助长、高水平敞开 ，各职能部分着眼企业所需 ，一连优化效劳步履 ，为自贸试验区树立增添活力。好比 ，国度税务总局喀什地区税务局改革效劳步履 ，为外贸企业提供税费营业处置“绿色通谈”和致密政策向导 ，确保外贸企业能够唾手处置税费营业。同期 ，制订激动自贸试验区企业高质量助长税费效劳16条轮番 ，助力企业“走得稳”“走出去”。
经济提质——
通谈上风重叠工业上风
将向西敞开通谈上风转机为工业助长上风 ，让工业助长上风牢靠通谈上风 ，进而使黄金通谈加快开释黄金效益 ，是新疆打造我国向西敞开桥头堡的主要着眼点。
本年以来 ，新疆自贸试验区3个片区谀媚本人助长上风 ，谀媚以油气分娩加工、绿色矿业、新能源新质量、棉纺织等九大工业集群为赞助的具有新疆特质的当代化工业系统 ，一直推动新业态落地。
喀什地区依托新疆自贸试验区喀什片区上风 ，戮力招引各类规划主体落地 ，耕作外贸新业态新模式 ，平定将通谈经济诊疗为落地经济、工业经济。
“咱们一周发10个班次 ，或者50万单 ，目下澌灭欧盟国度。”中顺电子商务(新疆)有限公司坐落在喀什综保区 ，该公司总经理张琪介绍 ，收获于喀什片区一直激动轨制改革和刷新 ，本年10月初 ，公司通过TIR(国际公路运载系统)方法发往欧洲的跨境电商家具收尾了常态化。
新疆自贸试验区的设立 ，给广漠新兴工业带来了助长新机缘 ，张琪从事的跨境电商营业即是其中之一。“咱们准备开拓喀什到西亚的跨境电商澄莹 ，营业范畴将越来越广。”张琪说。
目下 ，跨境电商已成为喀什外贸助长强劲动能。3年来 ，喀什综保区注册跨境电商企业从0家增添至88家 ，国外仓从0个增添到16个；本年以来 ，喀什地区跨境电商出进口额已打破100亿元。
物流旺 ，工业兴 ？κ驳厍涛窬指本殖ぁ⒖κ驳厍悦呈虑橄虻夹∽榘旃易ㄖ案敝魅谓Ｌ翁逑 ，喀什片区要点助长农副家具高超加工、纺织打扮制造、电子家具拼装、新能源新质量、医药矫健、高端装备制造6大加工制造业和国际物流、跨境电商、数字经济、新兴效劳业4大效劳工业 ，已发祥形成“6＋4”敞开型特质工业系统。
当作新疆要点打造的九大工业集群之一 ，文旅工业也跟着新疆自贸试验区的树立华贵助长。
本年以来 ，位于中国与哈萨克斯坦交壤处的中哈霍尔果斯国际邦畿相助中心 ，成为旅客体验跨境游的热点打卡地。河北旅客段芳燕告诉记者：“在这里不错买到中亚特产 ，还能‘一步跨两国’ ，果真相配的体验。”
为餍足更多旅客跨境游需求 ，本年3月 ，中哈霍尔果斯国际邦畿相助中心开端实验“7×24”预约通关。相助中心海关查检二科副科长肖勤勤介绍 ，海关开设了参议效劳岗和绿色通谈 ，并在出入区树立了24台旅客智能通关闸机 ，旅客平均通关时期只需5秒。
据霍尔果斯国际邦畿相助中心海关统计 ，本年国庆假期 ，中哈霍尔果斯国际邦畿相助中心天天入出园职员抵达3万东谈主次；阻止10月中旬 ，本年入园职员超500万东谈主次 ，比旧年同期大幅增加。
为更好知道通谈作用 ，新疆自贸试验区港口树立一直强基提质。本年4月 ，新疆第3个航空港口伊宁航空港口初度通达货运航路；8月 ，喀什航空港口生意额打破1亿元；9月 ，红其拉甫港口通过长年敞开验收。
除了港口功效一直进步 ，本年前三季度 ，新疆公路、水路、铁路、航空运载出进口分歧增添7.7%、171.3%、37.2%、21.3%。在新疆 ，“六通四达、内畅外联”的立体国际物流系统正加快形成 ，有劲赞助特质工业助长。
敞开提效——
市集上风重叠改革上风
新疆地处我国西北边域 ，同期也位于亚欧大陆中心 ，在毗连海内国际两个市蚁集知道着主要的纽带作用。一年来 ，新疆围绕知道市集上风重叠自贸试验区轨制改革上风 ，开释高质量助长潜能。
在我国最大的汽车出口陆路港口——霍尔果斯港口的聚首熟悉场 ，自驾商品车经由海关智能卡口录像头时 ，自动摄取车辆二维码扫描 ，即可在几秒内通行。该模式是为进一步进步商品车港口通行着力 ，自10月22日起常态化入手的“自驾出口商品车快速通关模式”。
文爱 胸 小熊饼干霍尔果斯海关阻拦一科副科长陈明翔告诉记者 ，商品车署理企业只需提前向海关讲述 ，现场通过扫描系统自动天生的二维码 ，即可快速取得车辆信息及通关景色 ，收尾智能无感通关。
霍尔果斯鼎盛商贸有限公司是一家以商品车出口为主营营业的企业。公司商品车出口营业运用王涛介绍 ，使用二维码后 ，无需在线下列队制卡 ，通过线上处置、现场自动识别 ，大幅提高了出口通关效率 ，港口通关老本也随之进一步谴责。
据霍尔果斯海关统计 ，本年1月至8月 ，从霍尔果斯港口出口的汽车达23.8万辆 ，同比增添45.2%。收获于通关效率的提高 ，商品车出口正成为霍尔果斯港口新兴业态中的支撑。
跟着市集上风、改革上风重叠效应一连开释 ，霍尔果斯将勾引更多海表里车企前来投资 ，汽车销售、整车出口、汽车维修等工业链条越来越健全。本年3月 ，商品车展示销售新业态在中哈霍尔果斯国际邦畿相助中心落地 ，来自中亚的客商不但能看展试驾 ，还可预约提车 ，进一步拓宽了国产商品车出口销售渠谈。
中哈霍尔果斯国际邦畿相助中心的中国汽车(霍尔果斯)出口解放生意港于本年9月启动运营 ，目下仍是引进了赛力斯、长安等5家经销商入驻。生意港厚爱东谈主金兴忠说：“本年10月 ，咱们针对中亚客商开设了汽车维修效劳 ，来岁初还将设立售后效劳站 ，进一步完善商品车销售链。”
乌鲁木王人国际陆港区知道鸠合海内国际两大市集上风 ，戮力集货、建园、聚工业。目下 ，已形成多点多向的班列开行方法 ，已开行的中欧(中亚)班列可邃晓境外19个国度26座都会 ，有劲进步了对外敞开水平。
依托陆港空港联动助长上风 ，新疆自贸试验区乌鲁木王人片区货运航路一直拓展。据乌鲁木王人地窝堡机场海关统计 ，本年以来 ，乌鲁木王人国际机场全货运航路已扩张至12条 ，澌灭范畴扩大至中亚、南亚、西亚和欧洲的16个国度；本年前三季度 ，乌鲁木王人地窝堡国际机场出进口货运量达19416吨 ，同比增添447%。
航路一直扩张 ，离不开保税航油营业的激动。本年6月 ，保税航油营业落地新疆自贸试验区乌鲁木王人片区 ，通过加注保税航油 ，国际客货运航路每吨航油可谴责13%操纵的老本 ，灵验发动了航空公司入驻、货运航路通达。
“保税航油营业落地 ，是对准市集开展精确改革的步履 ，亦然乌鲁木王人打造国际航空要害的主要赞助 ，必将带来更多东谈主流、物流汇聚 ，拉动干系工业助长。”新疆天翼国际物流有限背负公司企划营销部经理华晨说。
补王人短板谋打破
耿丹丹
悔改疆自贸试验区树立以来 ，新疆围绕亚欧黄金通谈和我国向西敞开的桥头堡等战术定位 ，周密激动自贸试验区树立 ，戮力打造增进中西部地区高质量助长的树面貌板。
在一周年这个节点回望 ，既要看到亮点 ，也应正视短板。记者调研发明 ，新疆自贸试验区树立还靠近轨制改革力度不敷、片区联动性不彊、能技艺东谈主才步队实力空乏等短板 ，须以更草率大举度在更广范畴先行先试 ，以改革步履破解难题。
要进一步聚焦轨制改革。轨制改革是自贸试验区助长内核。当作年青的自贸试验区 ，新疆自贸试验区高质量助长更离不开改革“硬步履” ，独特是在生意投资、常识产权；ぁ⒌缱由涛瘛⒔鹑诘纫α煊蛟銮抗嬖蚝捅曜剂⒁。构建跨部分、跨区域、跨范畴协同改革机制；完善激励机制 ，勉励先行先试；健全礼貌轨制 ，一直提高涉外公法效劳专科性水平 ，为自贸试验区助长提供有劲的公法包管。
要进一步聚焦敞开型工业系统。一年多来 ，新疆自贸试验区各片区围绕本人功效定位 ，因地制宜推动高质量助长。但从举座看 ，3个片区“单兵突进”多、“协同发力”少 ，保存各片区间工业重合度高的情形。应进一步增强统筹 ，左证别离化协同助长模式 ，推动各片区形成各具特质的工业集群；进一步增进“铁公机”间的联动 ，编织有机立体交通网罗；拓宽对皮毛助渠谈 ，加快耕作特质明显的敞开型工业。
要进一步聚焦东谈主才步队树立。自贸试验区高质量助长离不开能技艺东谈主才步队赞助。各片区应戮力与高校、科研机构深度相助 ，为东谈主才提供更多结识和加入自贸试验区树立的时机。同期 ，加大引才力度 ，搭建改革创业平台 ，制订科学合理的东谈主才薪酬和科研效率奖励机制 美国唐人社，激发东谈主才改革活力；加大东谈主才自主作育力度 ，探索适宜外地助长的东谈主才作育方法 ，将自贸试验区打变成东谈主才汇聚高地。(经济日报)